大鹏展翅欲高飞

　　一一广西钦州保税港区开发建设纪实

　　黄秀璋 卢庆毅

　　在大榄坪海岸，一条巨龙从陆地向海域从容游去，那是刚筑好的临海路基。在它的前方，正在上演海洋化作陆地的变性话剧，吹沙填海造陆是它的主要剧情。一个摄影队正在兴致勃勃地架机拍摄，摄影者是远道而来的香港亚洲卫视记者。

　　这就是建设中的中国第六个保税港区——广西钦州保税港区。由于它优越的区位优势与特殊功能，从批准设立之日起，便吸引越来越多世界媒体和巨商的目光。

　　梦圆钦州

　　千年良机忽降临，蜇眠海湾速惊醒。中国奥运之年，雄章高奏北部湾——国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，千呼万唤的北部湾首家保税港区批准设立，落户钦州。这是经济全球化这羽巨鹏的一声啼叫；这是区域一体化这艘巨舰的一记鸣笛；这是广西从山区经济走向海洋经济的开局之犁；这是广西北部湾经济区真正崛起的破题之作!

　　保税港区是中国开放层次最高，政策最优惠，功能最齐全的海关特殊监管区，是真正意义的“境内关外”，是中国化的自由贸易港。这里不仅可以为加工贸易企业提供产品深加工的专区，具有商品进口保税和就地出口功能，减少运输成本，同时还可以为区内加工企业进口生产设备的储存保税与配运业务，因之将成为北部湾地区生产设备进口的重要口岸。

　　保税港区以其巨大的优势与魅力，引起众争纷纭，最后尘埃落定钦州，既是偶然，也是必然。

　　2006年6月中旬，钦州获得有关部门支持后，拉开围海造陆和建设大榄坪二号路之战的序幕。为了加快建设，钦州港区全力以赴，成立6个工作组，走村串巷，反复做群众征地拆迁和海水养殖拆迁工作。精诚所至，群众为之动容，拆迁难题迎刃而解。2007年国庆节前，钦州港区工管委硬是在雨天多、潮汐稠、征地拆迁困难大的情况下，耗时两个多月，在茫茫大海之中，一条卧龙伏波似的路基，横海出世，简易通车，为成功申报钦州保税港区平添了几分底气。

　　与此同时，保税港区的配套工程——10万吨航道的扩建同步推进，利用疏浚的废沙填海造陆，资源节约，时间提速。沧海桑田，2.6平方公里的新陆地从大海之中悠然冒出，成为共和国最年轻的陆地国土。至今年11月中旬，共吹沙填海方量达2610万立方米，如果把它筑成高宽各一米的泥墙，可以长成将近两条壮观的万里长城。5.5公里长的大榄坪二号路基，2.6平方公里的吹沙造陆，成为成功申报钦州保税港区的有力筹码。

　　钦州保税港区，终于在人们热切期盼之中，落户钦州。这是共和国献给数年如一日，默默奉献青春与热血的港口经济建设者的厚礼，献给北部湾一份沉甸甸的厚礼。

　　中国园区建设的钦州速度和钦州力度，成就了钦州千年梦想，争来了继上海洋山、大连大窑湾、天津东疆、海南洋浦，宁波梅山之后的中国第六个保税港区，也是中国西部目前唯一的保税港区。

　　斗志昂扬

　　从来没有一个项目像钦州保税港区那样受到钦州党政领导的高度重视和关注，大会小会，领导脱口而出的便是“举全市之力，建设经营一流的钦州保税港区”。

　　然而，获准设立保税港区，仅仅是建设经营保税港区的一个序曲，需要政府各职能部门步调一致，通力合作。

　　自治区政府确定：2009年底通关运作。任务繁重，工作光荣。钦州保税港区被列入自治区北部湾重点园区建设的“五区两园一基地”内，并作为头号园区列于首位，其建设意义之重大不言而喻。

　　今年7月初，在保税港区开发建设大会上，钦州市委书记汤世保立下军令状：相关部门和干部，要承担起历史任务，建设好承载广西百年大计的伟大工程。市长张晓钦对这一项目要求严格：我们要用最好的理念来建设经营保税港区，用一流的标准衡量工作，引进一流的开发商和营运商，做出一流的业绩。于是，张晓钦马不停蹄带着招商团队远走日本、韩国、新加坡和港澳等地，寻找世界真正有实力的企业商计进驻保税港区，参与钦州建设；对于有意进军钦州建设的国内知名的企业，市委市政府紧密“跟踪”······

　　钦州市发改委、建规委、财政局、国土资源局、商务局、招商局等相关部门也全力以赴，指定专人负责，保税港区涉及的项目审批、规划修编、用地用海报批、资金筹措、检验检疫、招商引资、封关验收、外汇管理等工作，各司其职，密切配合。不少部门的工作方式一改常态：“早出晚归”（赶早晚班机留白天时间办事），“白＋黑”（白天做不完的工作晚上加班），“5＋2”（工作日办不完的事双休日继续干）。目标只有一个：准时封关，成功运作。

　　从批准设立保税港区到通关运作，时间仅一年半左右，但要做浩大的基础设施工程就有15项之多，总投资超过50亿元。有的项目已动工，有的正在规划，有的正在推进前期工作。目前一期吹沙造陆的2.6平方公里吹填区基本形成；10万吨级航道扩建工程进入验收阶段，2008年底全线竣工；相应的两个10万吨级启动泊位加快建设；主要道路大榄坪二号路即将竣工；直达保税港区的钦州港至大榄坪铁路已动工建设；大榄坪10万吨级水厂前期工作正在加快推进；保税港区内的基础设施正如火如荼展开。

　　保税港区的建设之仗，正在号角声声，铁骑骎骎之中拉开序幕。

　　抢滩登陆

　　钦州保税港区各项基础设施建设取得重大进展，为保税港区于明年底封关运作打下了坚实的基础。而保税港区迷人的魅力，也吸引着世界巨商抢滩登陆钦州。

　　广西北部湾投资集团与钦州市政府签订合作协议：共同开发钦州港保税港区等5个大项目基础设施建设，投资总金额达100亿元，5大项目建设要求在2010年完成。

　　在第五届中国-东盟博览会上，钦州市与中国国电集团广西分公司等企业成功签约投资35亿元的广西煤炭储运配送基地项目，钦州保税港区产业和保税物流发展规划、钦州港综合物流加工区规划项目等32个，总投资额109.3亿元。而以保税港区为龙头的招商引资已累计引进100多个项目，合同投资总额达400多亿元。新加坡、印尼等东盟各国以及美国、英国、荷兰、香港、台湾等国家和地区的客商在开发区投资项目10多个，合同总投资近12亿美元。

　　中国石油集团、国家开发投资公司、中国石化集团、印尼金光集团和新加坡来宝集团等国内外知名企业纷纷抢滩登陆钦州港经济开发区投资开发置业。

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